规范商标申请注册行为 营造公平竞争市场环境

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人民网北京10月17日电商标作为市场主体提供的产品或服务的“身份标志”，是市场主体参与市场竞争的有力手段。

近年来，在“大众创业与创新”的背景下，市场参与者，尤其是中小企业，对注册商标的要求越来越高。市场监管部门积极推进商标注册制度改革，优化程序，缩短周期，降低成本，使市场参与者能够享受到更加便捷高效的商标注册服务。然而，也存在一些问题，如恶意申请的目的是接近名牌，囤积商标的利润转移。

今年4月23日，全国人大常委会审议通过了修改《中华人民共和国商标法》的决定，该决定将于11月1日正式实施。此次修改的重点是强化商标使用义务，规范商标代理行为，规范恶意商标注册申请。

17日下午，市场监管总局副局长秦宜芝在例行记者会上表示，为贯彻执行上级法律规定，市场监管总局和国家知识产权局坚持立法开放，广泛征求有关部委、行业协会和市场主体的意见，起草并制定了《关于规范商标注册申请的若干规定》。本规定已经总局令第17号发布，自2019年12月1日起施行。

秦宜芝指出，该部有19条规定，并努力规范以下内容:

一是加强商标注册申请和商标代理业务，必须遵循诚信原则。《商标法》的许多条款将分散规定，对工作实践中总结出的违反诚信原则的商标注册申请进行集中规定，对商标代理机构提供的代理服务进行明确规定。坚持全过程监督，依法在商标审查和审理的各个过程和环节，明确打击恶意商标注册申请。

第二是列出审查恶意商标注册申请时要考虑的因素。《条例》在总结多年商标审查实践经验的基础上，详细列举了判断商标注册申请是否属于“恶意未使用商标注册时”可以综合考虑的因素，包括申请注册的商标数量、指定使用的类别、商标交易情况、申请人的行业和经营情况、申请注册的商标与他人有一定的声誉等。 与名人姓名、企业名称、企业简称等相同或相近。 ，加强了对商标注册的审查。

第三，严惩恶意商标注册申请和非法代理。根据《商标法》，该条例规定对恶意商标申请人处以非法所得三倍的罚款和不超过3万元的罚款；对帮助他人恶意申请的商标代理机构处以10万元以下罚款，情节严重的，停止其受理业务；还规定了处理恶意注册申请的其他措施，包括将处罚信息纳入全国企业信用信息公示系统进行公示、对机构负责人进行整改面谈、商标代理行业组织依法采取自律措施等。采取多种措施，形成严厉打击恶意商标注册申请的长效机制。

第四，优化商标注册服务。鉴于商标注册申请人在实践中的不便和法规的要求，进一步优化商标注册申请的渠道和流程，为申请人提供更多便利，提高服务水平。同时，规定要求加强对商标注册人员遵守法律法规情况的监督检查，加强窗口服务人员的规范化服务，对违法办理商标注册事项和谋取不正当利益的行为要依法处理。

关于近年来恶意抢注商标的问题，国家知识产权局法律法规司司长宋建华表示，近年来，中国监管部门严厉打击了恶意注册行为，并在商标注册审查和审理阶段采取了以下五项有效措施。在一定程度上，它遏制了恶意抢注商标的行为:

首先，通过梳理典型的恶意注册案例，明确并严厉打击了大量假冒、抢注他人驰名商标等四种恶意注册行为。

二是在考试系统中增加了对涉嫌恶意注册的考生的提示功能，要求考生在考试过程中综合考虑相关信息，严厉打击恶意注册。

第三，要采取事前审查、集中审查、严格执法等措施，坚决遏制恶意商标抢注行为。2018年，在审查和异议过程中，约有10万份异常商标申请被驳回。

第四，加强对恶意商标申请的监控。2019年第二季度，共驳回恶意申请2.4万件，占同期驳回数量的4.2%，起到了很强的示范作用。

第五，典型案例公示、机构访谈、警示规范和积极引导得到加强，正常的商标注册秩序得到有效维护。

宋建华还指出，增加对恶意申请商标注册的规定，将有效规范恶意申请和囤积注册，加强对商标专用权的保护，创造良好的商业环境。上述修正案将于2019年11月1日生效。商标法的最新修订也是制定该条例的上级法律依据。